Главная Транспорт Минтранс разработал новое положение о регулировании морских линий

Минтранс разработал новое положение о регулировании морских линий

Операторы опасаются, что правила создадут дополнительные сложности при фрахте Зарегистрированные морские линии пользуются рядом преференций

Проект нового положения о морских линиях, разработанный Минтрансом, размещен на портале проектов нормативных правовых актов, обсуждение продлится до 24 сентября. Новое положение должно вступить в силу 1 марта 2022 г. и будет действовать до марта 2028 г.

Документ включает порядок регистрации морской линии и ее продления, снятия линии с учета и порядок ведения единого реестра морских линий Росморречфлотом (агентство в подчинении Минтранса). В Минтрансе пояснили «Ведомостям», что новый порядок позволит автоматизировать процесс в этой сфере, а также «не допустить пробела в регулировании отношений по регистрации морских линий».

Зарегистрированные морские линии пользуются рядом преференций. Суда таких линий имеют приоритет при обслуживании в портах и льготы при уплате государственных портовых сборов. Для получения льгот перевозчик должен, в частности, соблюдать расписание и предоставлять общедоступную информацию об условиях (в том числе стоимости) работы линии.

Большинство морских контейнерных перевозчиков, осуществляющих судозаходы в порты России, – иностранные компании, имеющие своего агента в порту. Это, например, Cosco, Evergreen, Hapag-Lloyd, Hyundai Merchant Marine, Maersk Line, ONE, OOCL и проч. Единственные российские операторы морских линий – Sasco (Sakhalin Shipping Company) и Fesco.

Что такое морские линии

Морская линия – это компания-судовладелец, выполняющая регулярные морские грузоперевозки (чаще всего контейнерные) по заранее составленным графикам и маршрутам, внутренним или международным. В реестр Росморречфлота сейчас внесено 78 морских линий с судозаходом в порты России.

По словам представителя Fesco, в целом регулирование морских линий является положительной практикой, так как дает возможность оператору зарегистрированной в Росморречфлоте линии получать понижающие коэффициенты по оплате портовых сборов. «Ведомости» также отправили запросы другим крупным операторам морских линий.

Величина портовых сборов варьируется в зависимости от порта. Так, цена корабельного сбора, который взимается со всех судов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности при посещении портов или прохождении их транзитом, в морском порту Владивосток составляет от 4,73 до 7,38 руб./1 GT (валовая вместимость судна) в зависимости от типа судна, в порту Находка – от 4,34 до 6,81 руб./1 GT.

По данным «Росморпорта», для грузовых судов, работающих на линиях, которые открыты в порядке, установленном российским законодательством, применяется коэффициент 0,8 (т. е. предоставляется скидка в 20%) к ставкам корабельного, ледокольного, лоцманского и навигационного сборов. Доля судов на линии в общем объеме заходящих в морские порты России судов за 2020 г. по валовой вместимости составила 8,3%, говорит представитель ведомства.

До 2017 г., когда было принято первое положение, морские линии в России государство не регулировало. Как пояснил представитель Минтранса «Ведомостям», то положение принималось, потому что не все линии отвечали принципу публичности предоставления услуг. Некоторые «недобросовестные операторы линий» занимались перевозкой грузов одного-двух крупных клиентов по долгосрочным контрактам и не предоставляли свои услуги другим потребителям или устанавливали для них дискриминационные цены, говорит он.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Юринфлот» Александр Медников замечает, что регистрация морских линий все еще не является обязательной в России, но скидки – это дополнительный резон, чтобы это сделать. По его мнению, оперирование судами от контракта к контракту в области контейнерных перевозок – не самый оптимальный вариант, потому что контейнеровозы транспортируют, как правило, сборные грузы не одного-двух, а нескольких сотен грузоотправителей.

Как и в предыдущем положении, в новом есть норма, обязывающая оператора морской линии оплатить портовые сборы в полном объеме за весь период функционирования линии (но не более чем за шесть месяцев) при снятии ее с учета. Согласно документу, это должно исключить случаи регистрации недобросовестных перевозчиков, которые хотят воспользоваться преференциями, но не намерены создавать реально функционирующую линию.

В новом положении есть несколько существенных новшеств. Например, оно предусматривает возможность внесения изменений в расписание линии не чаще чем раз в месяц. Как пояснил Медников, ранее этот вопрос не был урегулирован. Введение месячного периода несколько облегчает прогнозируемость, в том числе для грузоотправителей, говорит он. «Наличие расписания по тем или иным маршрутам дает возможность для небольших грузоотправителей, которые не могут или не хотят фрахтовать судно, все равно организовать перевозку», – заметил юрист. Но, по мнению представителя Fesco, при оперировании морскими линиями возникают ситуации, которые требуют оперативных корректировок расписания чаще раза в месяц. «Безусловно, такие нововведения могут создать дополнительные сложности для операторов», – говорит он.

Во-вторых, к заявлению о регистрации линии теперь требуется договор фрахтования судна на время (тайм-чартер) или фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер).

В мировой практике взаимоотношения между судовладельцем и оператором линии регулируются краткой формой договора фрахтования Fixture Recap, а уже затем в случае необходимости оформляется полная форма тайм-чартера. Часто повторяющиеся регулярные рейсы оформляются только через Fixture Recap, в России он сейчас также применим.

По словам представителя Fesco, полная форма тайм-чартера детально описывает содержание договора фрахтования и содержит данные, которые не всегда имеют прямое отношение к контейнерной перевозке. Требование избыточно и может привести к дискриминации операторов морских линий, которые не являются собственниками судов, считает собеседник «Ведомостей». «Согласование тайм-чартеров может длиться более трех месяцев, а это может привести к сокращению количества линий, судов на линии и, как следствие, удорожанию морской перевозки и снижению контейнерного потока в российских портах», – отмечает он.

Но ведущий эксперт (по морскому и железнодорожному транспорту) УК «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов отметил и смягчение некоторых требований. Так, по его словам, теперь неоднократное несоблюдение расписания не является основанием для снятия морской линии с учета, если это произошло из-за обстоятельств, которые оператор линии не мог предотвратить (явления стихийного характера, военные действия).

Минтранс разработал новое положение о регулировании морских линий

Операторы опасаются, что правила создадут дополнительные сложности при фрахте Зарегистрированные морские линии пользуются рядом преференций Проект нового положения...

Авиакомпания «Азимут» будет выполнять рейсы из Калуги в Минск

Чуть больше часа понадобится пилотам российской авиакомпании "Азимут", чтобы преодолеть расстояние между Калугой и белорусской столицей. Уже с 4...

Крымское правительство столкнулось с кадровыми проблемами

Наталья Поклонская считает, что в республике работает один Аксенов ...

Мясников заявил о связи между группой крови и раком желудка

Врач и телеведущий Александр Мясников в эфире телеканала "Россия 1" заявил, что наиболее предрасположены к раку желудка люди, имеющие вторую группу крови. По...

Названы ошибки водителей, которые превратят новое авто в «ржавое решето»

Портал "Автовзгляд" назвал три ошибки водителей, из-за которых новый автомобиль может столкнуться с появлением ржавчины вплоть до сквозной коррозии.Как пишет автор материала, многие владельцы...

США пообещали укреплять помощь Украине

Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что США будут укреплять помощь Украине."Мы твердо поддерживаем Украину, мы намерены укреплять эту поддержку - идет ли речь...

Развитие городов пойдет по новым правилам

Минэкономразвития разработало стандарты комплексного развития городских территорий Дома не выше девяти этажей – новый стандарт комплексной застройки Минэкономразвития...

Патрушев доложит Путину о борьбе с «экспансией западных идеалов»

Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев доложит президенту России Владимиру Путину о борьбе с "экспансией западных идеалов", сообщил журналистам пресс-секретарь аппарата Совбеза Евгений...

Врач рассказал, как подготовиться к приходу в Москву «барической пилы»

Контролировать давление и принимать прописанные врачом лекарства, отказаться от физических нагрузок и спать не менее 8 часов необходимо во время резких скачков атмосферного...

Названы самые недовольные Евросоюзом страны

Жители Финляндии, Испании и Греции больше других представителей стран Евросоюза убеждены в том, что ЕС движется в неправильном направлении, свидетельствуют данные опроса Parlemeter,...

Администрация Суэцкого канала оценила ущерб от блокировки

ОБЩАЯ СУММА УЩЕРБА ИЗ-ЗА БЛОКИРОВКИ СУЭЦКОГО КАНАЛА СУДНОМ EVER GIVEN МОЖЕТ ДОСТИГНУТЬ $1 МЛРД - ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАНАЛАИздатель34 Новости

Уролог Греков предупредил о распространении тяжелой половой инфекции

Врач и телеведущий Евгений Греков в беседе с радиостанцией "Говорит Москва" заявил о распространении половой инфекции, вызываемой устойчивой к антибиотикам бактерией Mycoplasma genitalium."Не лечится...

Последние новости

Путин и Меркель провели разговор по Донбассу

Президент РФ Владимир Путин и канцлер ФРГ Ангела Меркель провели телефонный разговор и обсудили обстановку в Донбассе, сообщает сайт Кремля. Стороны выразили обеспокоенность...

Корабли Каспийской флотилии перейдут в Черное море в рамках учений

Более десяти десантных и артиллерийских кораблей Каспийской флотилии перейдут в Черное море в рамках контрольной проверки, сообщил журналистам начальник пресс-службы Южного военного округа...

«Здравый смысл или идеология?» В Германии поспорили о «Северном потоке-2»

В миреКоординатор правительства ФРГ по трансатлантическому сотрудничеству Петер Байер призвал ввести мораторий на строительство газопровода "Северный поток-2", чтобы восстановить партнерское взаимодействие между США и...

На тысячу километров. «Маршал Шапошников» впервые отстрелялся «Калибрами»

Вернувшийся в строй после модернизации фрегат Тихоокеанского флота "Маршал Шапошников" впервые произвел пуск крылатой ракеты "Калибр" по наземной цели, сообщили Издатель34 Новости в...

СП обнаружила признаки коррупции при строительстве нового шелкового пути

Только в районе Балашихи «Автодор» потерял более 155 млн рублей Менеджерам «Автодора» предстоит встреча с прокурором Сроки строительства...

Врачи рассказали о состоянии президента Аргентины, заболевшего COVID-19

Президент Аргентины Альберто Фернандес, заболевший COVID-19, чувствует себя хорошо, сообщила команда медиков главы государства."Заболевание президента Аргентины развивается благоприятно, проходит без респираторных симптомов и...

Белый дом укрепил контроль над региональной политикой в связи с введением кураторства территорий

Эксперты фонда «Петербургская политика» считают, что система управления субъектами со стороны Кремля и Белого дома будет синхронизирована ...

Минтранс разработал новое положение о регулировании морских линий

Операторы опасаются, что правила создадут дополнительные сложности при фрахте Зарегистрированные морские линии пользуются рядом преференций Проект нового положения...

Авиакомпания «Азимут» будет выполнять рейсы из Калуги в Минск

Чуть больше часа понадобится пилотам российской авиакомпании "Азимут", чтобы преодолеть расстояние между Калугой и белорусской столицей. Уже с 4...

Крымское правительство столкнулось с кадровыми проблемами

Наталья Поклонская считает, что в республике работает один Аксенов ...

В «Росатоме» придумали ракету-ловушку для беспилотников

Ученые Российского федерального ядерного центра - Всероссийского научно-исследовательского института технической физики (РФЯЦ-ВНИИТФ), расположенного в городе Снежинск Челябинской области, придумали устройство для борьбы с...

В Госдуме планируют встречу с руководством Google

Комиссия Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России планирует провести встречу с руководством Google, сообщил журналистам в пятницу глава...

В Литве мужчина умер через несколько минут после прививки от коронавируса

Власти Литвы зафиксировали смерть человека после прививки от коронавируса, сообщает портал Delfi."Литовская служба контроля лекарств (ЛСКЛ – ред.) получила информацию о смерти человека...

В России началась неделя с тремя рабочими днями

Неделя с тремя рабочими днями в связи с празднованием Дня защитника Отечества начинается в России.Рабочими будут среда, четверг и пятница, 24—26 февраля. Сокращенной...

Главы МИД России и Армении обсудили вопросы гуманитарного реагирования в Карабахе

Обновлено Министры обсудили разблокирование экономических и транспортных связей в регионе Глава МИД РФ Сергей Лавров обсудил на встрече в четверг в Москве с министром иностранных...

В УЕФА выступили против проведения чемпионатов мира раз в два года

В Союзе европейских футбольных ассоциаций (UEFA) высказались против идеи проводить чемпионаты мира раз в два года. Об этом сообщается на официальном...

Православные христиане встречают Великий пост

Великий пост пройдет с 15 марта по 1 мая 2021 года: православные верующие стараются в это время ограничить себя в пище, увеселениях и...

Акции «Газпрома» обновили максимум за 13 лет

Акции «Газпрома» достигли 350,89 рубля за штуку и обновили максимум с 2008 годаАкции «Газпрома» в ходе торгов в понедельник, 27 сентября, установили 13-летний максимум....

Космонавты закрыли на МКС люк в отсеке с трещиной

Космонавтам предстоит отслеживать давление в камере модуля "Звезда" каждые четыре часа Российские члены экипажа МКС закрыли люк в промежуточную камеру (ПрК) модуля "Звезда", где...

Россия показала иностранцам уникальный плавающий танк «Спрут»

Российские производители представили на международной оружейной выставке IDEX 2021 плавающий танк "Спрут-СДМ1", передает Издатель34 Новости. Мероприятие проходит 21-25 февраля в Абу-Даби (ОАЭ), ...

В Госдуме предостерегли НАТО от войны за Крым

Депутат Госдумы РФ от крымского региона Михаил Шеремет заявил, что планы Украины и НАТО по возможной агрессии в отношении Крыма закончатся для них...

Столичные власти рассказали, сколько москвичей имеют иммунитет к COVID-19

Порядка 44% жителей Москвы имеют иммунитет к коронавирусу, это довольно высокий показатель, сообщила в интервью Издатель34 Новости заммэра столицы по вопросам соцразвития Анастасия...

Туротрасль в Крыму должна отвечать мировым стандартам, заявил Путин

Туристическая отрасль в Крыму должна соответствовать самым высоким мировым стандартам: надо обеспечить достойный сервис, не уступающий иностранному, заявил президент РФ Владимир Путин."Наша туристическая...

Соседка раскрыла обстоятельства гибели десятилетней девочки в Петербурге

Соседка десятилетней девочки, тело которой нашли накануне утром на детской площадке в Петербурге, рассказала "Пятому каналу" об обстоятельствах трагедии."Мне сказали, это (произошло. —...

В Подмосковье женщина умерла во время подтяжки лица

Женщина в Подмосковье скончалась во время лифтинга лица из-за отравления анестетиком, заведено дело о причинении смерти по неосторожности, сообщила журналистам старший помощник руководителя...

Авен назвал главную ошибку Гайдара после распада СССР

Во время экономических реформ 90-х годов решение не возвращать населению потерянные со вкладов деньги было ошибочным, уверен председатель совета директоров Альфа-банка Петр Авен....