Главная Транспорт Суд посчитал таксу ТКП за оформление авиабилетов законной

Суд посчитал таксу ТКП за оформление авиабилетов законной

Пассажиры продолжат доплачивать по 185 рублей за билет, купленный у посредника Логика решения суда проста: запретить ТКП взимать дополнительную плату нельзя до тех пор, пока не признаны противоречащими закону сами основания ее взимания

Пресненский районный суд Москвы 22 сентября вынес решение по иску Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к Транспортной клиринговой палате (ТКП). Прокуратура требовала признать незаконной таксу под кодом ZZ, которую ТКП берет за оформление и продажу авиабилетов через свою систему взаиморасчетов СВВТ. Таким образом, сверх оплаты самого перелета пассажир платит еще 185 руб. за каждый билет. Суд отказал в удовлетворении иска, посчитав, что такса ZZ взимается законно. «Ведомости» ознакомились с мотивированным решением суда.

Услуги ТКП или другого клирингового посредника требуются, если билет покупается не у самого авиаперевозчика, а у посредника (например, турагентства или билетного агрегатора) или другой авиакомпании в рамках код-шеринга или при полетах с пересадками с участием нескольких перевозчиков. В России кроме СВВТ действует иностранная система BSP (Billing and Settlement Plan), созданная IATA. В BSP нет сборов с пассажира за оформление билета, ей вносят постоянный платеж сами авиакомпании. Большинство крупных российских перевозчиков имеют договоры с обеими системами взаиморасчетов, сообщали «Ведомостям» ранее в нескольких авиакомпаниях.

Прокуратура со ссылкой на позицию ФАС настаивала на том, что такса ZZ незаконна, так как она является доходом ТКП, а не перевозчика. А по нормам федерального законодательства (ФАП № 82), расходы на оформление авиабилета относятся к расходам перевозчика и учитываются в установленном им тарифе или сборе. По подсчетам ФАС, с 2017 г. доходы ТКП от сбора превысили 8 млрд руб.

Суд согласился с тем, что именно авиаперевозчик устанавливает стоимость перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты, но отметил, что «из существа нормативно-правовых актов не следует прямого запрета на взимание плат за оказание услуг ТКП», говорится в решении. Такса ZZ регистрируется в установленном порядке, ее размер и правила взимания доведены до всех авиакомпаний, заключивших договор с ТКП, и до агентов, продающих билеты на рейсы авиакомпаний, посчитал суд. ТКП доводит информацию до потребителей о наличии взимаемой таксы.

«При этом потребитель не ограничен в выборе иного способа приобретения авиабилета», – заключил суд. Но пассажир может только выбрать между покупкой билета у самого перевозчика или у агента, выбирать между системами взаиморасчетов агентов он не может, говорит сотрудник одной из российских авиакомпаний. 

Суд также счел важным, что такса ZZ действует с 2001 г., а иск, оспаривающий ее законность, был подан только в 2021 г. Срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, заметил суд. Решение суда можно обжаловать в течение месяца. «Ведомостям» не удалось получить комментариев прокуратуры о дальнейших планах по иску. 

«Взимая таксу, ТКП завышает и стоимость перелета по субсидируемым рейсам, так как конечная цена перелета для пассажира оказывается выше специального тарифа, установленного государством по программам субсидирования», – говорит источник «Ведомостей» в компании – агрегаторе билетов. Разница между установленной нормой и фактической ценой перелета составляет от 1 до 5% от размера тарифа, добавил он. ТКП тем самым препятствует доступности авиаперевозок, заключает собеседник газеты. 

«Логика решения суда проста: запретить ТКП взимать дополнительную плату нельзя до тех пор, пока не признаны противоречащими закону сами основания ее взимания (приказ ТКП и резолюция Наблюдательного совета авиапредприятий по взаиморасчетам от 2001 г.). А вопрос об их законности перед судом просто не ставился», – поясняет «Ведомостям» управляющий партнер Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин. По мнению юриста, немаловажной была бы оценка занимаемой ТКП доли рынка. «Суд опирается на то, что рынок, на котором работает ТКП, является конкурентным и обращение к системе СВВТ при покупке и продаже билетов не является безальтернативным», – объясняет Федюкин. В 2018 г. доля расчетов через СВВТ составляла 16%, более свежих данных ни в ТКП, ни в Минтрансе не раскрыли.

«ТКП не монополист на рынке. Но есть отдельные направления и перевозчики, у которых 100% перевозок оформляется на стоке ТКП. Например, линия Норильск – Красноярск. Среди авиакомпаний до 50% билетов через СВВТ оформляют Nordstar, «Руслайн», «Красавиа», – говорит собеседник «Ведомостей» среди агентов по продажам билетов.

Партнер юридической фирмы Orchards Алексей Станкевич считает, что ни в 2001 г., ни сейчас нет прямого правового основания на ввод таксы ZZ. «ТКП, по сути, оказывает услугу не пассажиру, а авиаперевозчику, с которым у нее заключен договор. По приказу Минтранса оформление билета – это не дополнительная услуга, имеющая для потребителя самостоятельную ценность, а действие в рамках исполнения договора перевозки, расходы на нее несет перевозчик. Поэтому и платить ТКП должен именно перевозчик, а не пассажир», – говорит он. По данным Станкевича, состоявшийся суд не первый против ТКП, судиться с ней пытаются граждане и юрлица, но суды неизменно отказывают в удовлетворении этих требований. «Возможно, менее формальный подход по этому вопросу могли бы занять вышестоящие инстанции, в том числе Верховный суд, учитывая общероссийский масштаб проблемы», – считает юрист.

Проблема с таксой ZZ неоднократно обсуждалась в Минтрансе, говорит председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов. Он считает, что легализовать таксу можно, но для всех участников рынка: «Право на взимание сбора за оформление билета и его включение в итоговую стоимость перевозки должно быть предоставлено любому агенту, который фактически оформил билет. Правила должны быть едины для всех». 

Представители Минтранса и ТКП не ответили на запросы «Ведомостей». Представитель ФАС сообщил, что подтвердил в суде свою позицию и соглашался с тем, что требования прокуратуры подлежат удовлетворению. «Вопрос с обжалованием будет решен после ознакомления с решением суда в полном объеме», – добавил он.

В России запустили халяльный биржевой индекс

Мосбиржа запустила индексы исламских инвестицийМосковская биржа сообщила о запуске первого в России индекса исламских инвестиций. Презентация халяльного биржевого индекса состоялась на Третьем российском исламском...

Япония отказала в статусе беженца приплывшему за убежищем россиянину

ТАСС: власти Японии отказались дать статус беженца россиянину, приплывшему на ХоккайдоЯпония отказала российскому гражданину, приплывшему на остров Хоккайдо с курильского острова Кунашир за убежищем,...

Перечислены основные правила покупки зимней резины — Автоэксперт Архиреев предложил автомобилистам отказаться от подержанных шин

Автоэксперт также посоветовал обратить внимание на тесты непредвзятых автомобильных журналов, а также отдать предпочтение шипованной резине, сообщила «Политика сегодня».«С учетом разнообразных погодных условий зимой...

Путин и Макрон провели телефонный разговор

Обновлено Стороны уделили особое внимание "проблематике стабильности и безопасности на Европейском континенте" Президент России Владимир Путин провел в пятницу по телефону переговоры со своим французским...

Россиянам посоветовали запивать стресс

Сказано в эфиреЛюди часто пытаются справиться со стрессовыми ситуациями с помощью еды. "Заесть стресс" – это типичная реакция, но с медицинской точки зрения она...

«Серьезные основания». В Армении допустили импичмент президенту страны

Депутат фракции "Мой шаг" от правящей в Армении партии Ваагн Овакимян допустил проведение процесса импичмента президенту Армении Армену Саркисяну, сообщила "Газета.ru".Ранее сообщалось, что...

На Украине пожаловались на сокращение транзита газа из России

Глава компании "Оператор ГТС Украины" Сергей Макогон сообщил, что "Газпром" постепенно сокращает транзит газа через Украину, и отметил, что важно не допустить завершения...

Первые отправки призывников к местам службы начнутся с 15 апреля

Первые отправки призывников к местам прохождения военной службы начнутся с 15 апреля, сообщил журналистам начальник организационно-мобилизационного управления штаба Центрального военного округа (ЦВО) генерал-майор...

СР ввела должность сопредседателя партии

"Справедливая Россия" в ходе заседания съезда приняла решение о введении должностей сопредседателей партии, соответствующие изменения вносятся в ее устав.Партии "Справедливая Россия", "За правду"...

Байден заявил, что Россия должна будет заплатить за вмешательство в выборы в США

Обновлено  Президент США Джо Байден считает, что российское руководство должно будет "заплатить цену" в связи с приписываемыми Москве попытками вмешательства в американские выборы. Такое...

Евросоюз продлил на год санкции против Януковича и его окружения

Обновлено Ограничительные меры будут действовать до 6 марта 2022 года Евросоюз продлил на год индивидуальные санкции против экс-президента Украины Виктора Януковича и его окружения, при...

Более 50 населенных пунктов в Забайкалье остались без света

Сильный штормовой ветер обесточил 54 населенных пункта в Забайкалье, сообщил заместитель председателя правительства региона Андрей Гурулев в своем Telegram-канале."Штормовой ветер нанёс массовый ущерб...

Последние новости

В Британии описали сценарий войны с Россией

Комитет по обороне Палаты общин Великобритании опубликовал отчет, посвященный состоянию бронетанковых подразделений вооруженных сил страны, с описанием сценария возможного военного конфликта между королевством и...

В Крыму появится новый полк ВДВ России

Феодосия станет пунктом постоянной дислокации десантно-штурмового полка, в который будет переформирована 56-я десантно-штурмовая бригада, передает Издатель34 Новости со ссылкой на министра обороны России...

Дети стали чаще гибнуть на дорогах России

«По итогам восьми месяцев этого года количество дорожных аварий с участием несовершеннолетних сократилось на 0,9% по сравнению с прошлогодними показателями. Число раненых в них...

Российский военный спутник сошел с орбиты и разрушился над Тихим океаном

Российский военный спутник "Космос-2525", запущенный в 2018 году, сошёл с орбиты и разрушился над Тихим океаном, следует из данных ВВС США, опубликованных на...

Ребенка, которого россиянка пыталась вывезти из Германии, передали отцу

Немецкий суд решил передать отцу ребенка – россиянина, которого мать пыталась вывезти из Германии, сообщил Издатель34 Новости российский консул в Гданьске Дмитрий Нестеров.Ранее...

Врач объяснил, когда и как прививаться переболевшим COVID-19

В течение шести-семи месяцев после заболевания делать прививку от COVID-19 особого смысла нет, считает кандидат медицинских наук, врач-иммунолог, генеральный директор компании "Клиникал Экселанс Груп"...

Исполнительница песни «Валера» изменила слова в честь Карпина и сборной РФ

Исполнительница песни "Валера" Афродита изменила слова в честь сборной России по футболу и ее главного тренера Валерия Карпина. Об этом сообщает...

В России запустили халяльный биржевой индекс

Мосбиржа запустила индексы исламских инвестицийМосковская биржа сообщила о запуске первого в России индекса исламских инвестиций. Презентация халяльного биржевого индекса состоялась на Третьем российском исламском...

В Госдуме назвали постпреда Украины при ООН буйно помешанным

Депутат Госдумы Руслан Бальбек напомнил постпреду Украины при ООН Сергею Кислице Устав организации, по которому лишить Россию права вето невозможно.Ранее Кислица заявил, что...

«Начисто потеряли». Эстонский политолог об отношениях с Россией

Депутат эстонского парламента от правящей Центристской партии Игорь Кравченко выступил против антироссийских санкций. Парламент Эстонии в понедельник принял заявление...

США пообещали укреплять помощь Украине

Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что США будут укреплять помощь Украине."Мы твердо поддерживаем Украину, мы намерены укреплять эту поддержку - идет ли речь...

Боевики не выпускают мирных жителей из Идлиба

Боевики блокируют работу новых пунктов пропуска в Идлибе, запрещая беженцам покидать зону деэскалации под угрозой применения оружия и ареста, сообщил на брифинге заместитель...

Путин проведет международные телефонные разговоры

Президент РФ Владимир Путин в понедельник обсудит с министром сельского хозяйства РФ Дмитрием Патрушевым ситуацию в агропромышленном комплексе и проведет несколько международных телефонных...

Путин назначил нового посла в Белоруссии

Президент РФ Владимир Путин назначил Евгения Лукьянова послом России в Белоруссии, соответствующий указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.Другим указом Лукьянов был освобожден...

Путин заявил, что посвящает послание парламенту внутренним вопросам

Обновлено Президент рассказал, что свое выступление сконцентрирует на вопросах здравоохранения, социальной политики, экономики Президент России Владимир Путин, оглашая послание парламенту, заявил о намерении посвятить его...

Дума вводит временный запрет избираться для причастных к экстремистским организациям

Обновлено Таким лицам будет запрещено избираться на все выборные должности Депутаты Госдумы на пленарном заседании во вторник приняли во втором чтении законопроект, который вводит временный...

Вучич заявил об усилении давления Запада на Сербию

Запад усилит давление на Белград, ожидая признание независимости Косово, заявил президент Сербии Александр Вучич после заседания Совета национальной безопасности.Мероприятие продолжалось несколько часов, одной...

Минсельхоз предложил увеличить квоту на ввоз томатов из Турции

Минсельхоз РФ предложил увеличить на 20% квоту на ввоз томатов из Турции - до 300 тысяч тонн с текущих 250 тысяч тонн, проект...

Президент Армении призвал не допустить потрясений в стране

Президент Армении Армен Саркисян в своем обращении к соотечественникам по случаю очередной годовщины событий 1 марта 2008 года призвал политсилы избежать потрясений и...

Глава МИД Чехии Кулганек допустил высылку 60 российских дипломатов

Для установления паритета в количестве дипломатических сотрудников Прагу должны покинуть около 60 россиян, заявил глава чешского МИД Якуб Кулганек."Наша цель — чтобы это...

Матвиенко отметила позитивные изменения в экономике и соцсфере Кузбасса

Обновлено Спикер Совета Федерации встретилась с губернатором региона Сергеем Цивилевым Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила позитивные изменения в Кемеровской области, где власти благодаря федеральной...

Власти рассказали о состоянии мальчика, упавшего из окна в Чувашии

Психологи работают с мальчиком, выжившим после падения с 25 этажа в Новочебоксарске, и его родителями, сообщает пресс-служба главы региона со ссылкой на данные...

Политолог: США придется терпеть более жесткую позицию со стороны России

Сказано в эфиреПрезидент России Владимир Путин заявил, что Вашингтон в целом настроен иметь с Москвой отношения только по тем вопросам, которые интересуют американскую...

В МИД прокомментировали сообщения об арестах чиновников в Иордании

РФ ВЫСТУПАЕТ ЗА СТАБИЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ИОРДАНИИ, ЗАЯВИЛ Издатель34 НОВОСТИ ЗАМГЛАВЫ МИД БОГДАНОВ ПОСЛЕ СООБЩЕНИЙ ОБ АРЕСТАХ ЧИНОВНИКОВ В СТРАНЕИздатель34 Новости